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第631章 组织部
这话得反着理解。
也是一种提醒。
天无二日，人无二主。
管理整个大明，以及规模达到数万官僚的内阁，自然是毋庸置疑的首脑。
这是内阁从建立开始，历经200余年，逐步建立起来的权威。
吏部权太重，就会有逾越的风险，从而打破整个官僚体系，酿成动荡。
党政，也就不可避免了。
而众所周知，前明的灭亡，党争可是重要的一部分。
朱谊汐自然而然想起来这些，心生忌惮。
“那就再设一部吧！”
皇帝对于六部的臃肿早就看不下去了。
早在洪武二十九年，吏部之下定为四清吏司，即文选司、验封司、考功司、稽勋司。
掌管全国文官铨选、考课、爵勋之政，武官归兵部。
除内阁大学士、吏部尚书由廷推或奉特旨外，内外百官皆由吏部会同其他高级官员推选或自行推选。
而恰恰吏员，如六房文书，门丁、皂隶、听差、捕快、禁卒、仵作、粮差等，他们都是由衙门主官自行任免，饷钱很少。
由于朝廷不参与对胥吏考察和任免，这些胥吏也不担心自己前程，做起坏事来更加有恃无恐。
他们不是钻法律空子，就是用金钱开道指鹿为马，信口雌黄，将法律玩弄于股掌之上。
晚清的官员郭嵩焘曾经直言不讳地说，清朝是“与胥吏共天下”。
到了绍武朝，对于这些胥吏，一律从冷籍，贱籍，变更为民籍，而且也有了正式编制。
但就像以往那样，胥吏的任免一律由主官喜好。
想到这里，皇帝起身，说道：
“据吏部言语，每县知县、县丞、主薄、教谕、训导、巡检、典史等官员，少则五六十多则百余人，而自某允编吏籍后，加上三老，吃县衙饭的，就有两三百人了吧！”
“怕是不止。”
赵舒如实道：“不过，胥吏之害，朝野广闻，虽然地方负担重了些，但治理万户之县，几百人也只能勉强足够。”
“若是将这些人置之不理？岂不是放任知县坐大？”
“若由吏部管束，这些吏员扩充数倍，怕是也忙不过来了吧！”
朱谊汐抬头，露出一丝笑意：“吏部管官，兵部管兵，还得再设，管理这些吏员才行。”
“天下吏员何止十万？”张慎言惊叹道：“陛下，一部怕是不够，怕是得三四部才行。”
朱谊汐瞪了其一眼：“瞎说，这成何体统。”
“朕的意思，就是给这些有品级的吏员，交给新部管辖。”
在地方的改革之中，县设六房，府设六处，省设六曹，尤其是县六房，其为正九品，一举被纳入了朝廷之中，正式入流。
而从九品，则属于捕头，仵作等不可或缺的头领人物。
按照朱谊汐的意思，三老也得入品，为从九品。
“此等七品以下入流之官，可有府衙管理，吏籍则在新部之中，登记造册。”
“那府衙的六处呢？”
“此六处不是设为从六品了？（知府为正四品）应当由吏部铨选。”
至于布政使等省衙六曹，为从四品，为知府的跃迁之官。
当然，这个新部，在皇帝看来，主要的功能，就是为三老等基层官进行铨选，照顾的。
说白了，就是只能有选人资格，而无法准确的安置工作，因为这需要地方衙门的配合。
这恰恰是很难的，他们没有这样的精力去跟地方沟通，毕竟全国有两千个县。
那些到期的退役兵卒，会被新部放置各县，再由各县衙妥善安置。
只要符合他们的安置条例，其余的就管不着了。
这样一说，内阁三人瞬间恍然。
“陛下，不知这新部，叫什么名字？”
赵舒颇有几分热切。
吏部的削弱就是对内阁的增强，同时，这个新部的成立，也就意味着朝廷的权势大增。
这对于内阁来说都是有利的。
“名字？”朱谊汐犹豫了一下，毅然决然的说道：“组织部。”
“中央新设组织部，地方六曹暂时不变。”
三人热切地望着皇帝，心思百转。
这个能够安排七品以下吏员的组织部，虽然看起来权势不大，但某种程度来说，也是一种权力。
尤其是对于秀才、举人，荫官，则更是决定影响。
“新的组织部尚书，我再想一想。”
皇帝流露出一丝纠结。
吏员全国数以十万计，光是举荐为官的筛选，就足以让人头疼了。
赵舒几人面色不变，心里开始思量起来，如何才能夺得这个位置。
由于皇帝的改革，使得三人对于吏部人事权进行了平分，首辅虽然话语权重了一些，但却没有决定权。
而一旦取得这个组织部，那也相当于间接的决定了人事权。
众所周知，人事才是官僚们的命脉。
“陛下，省试虽然有些知县，但多数也是吏员，这？”张慎言忽然想到什么，直接说道。
“你这样一说，我才想起来。”
朱谊汐恍然：“那省试，就由组织部去监督办理吧！”
“那不知，这组织部，由谁管辖？”阎崇信小心翼翼地露出一丝期盼的目光。
朱谊汐一楞，这才明白是内阁分权管部问题。
“我倒是想起来了，之前的理藩部也没有划清范围吧？”
皇帝若有所思的看了一眼三人，露出了自信的笑容：
“罢了，等到组织部尚书安排妥当，就一起安排妥当吧，也省得到时候麻烦了。”
“陛下圣明。”
三人心思各异，齐声拜下。
正所谓派中无派，千奇百怪。
由于皇帝将科举主考官限制，并未有三大内阁老臣主持，所以他们的派别，依旧有官场老人组成。
赵舒不提，他是资历最老的，也是朝中幕府派系，即从汉中至湖广这段时间以来官僚们的头头。
而张慎言由于是东林党出身，天然的就受到那些旧臣青睐，有效的接收了崇祯朝老臣，使得绍武皇帝很快能被官僚们接受。
阎崇信则资历不足，只能拉拢一些中间派，左右倒，利益不到，谁也不帮。
也正是因为如此，朱谊汐才能偶尔偷懒，对内阁如此信任。
也因为如此，还没有重建司礼监的意思。
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第631章 组织部
这话得反着理解。
也是一种提醒。
天无二日，人无二主。
管理整个大明，以及规模达到数万官僚的内阁，自然是毋庸置疑的首脑。
这是内阁从建立开始，历经200余年，逐步建立起来的权威。
吏部权太重，就会有逾越的风险，从而打破整个官僚体系，酿成动荡。
党政，也就不可避免了。
而众所周知，前明的灭亡，党争可是重要的一部分。
朱谊汐自然而然想起来这些，心生忌惮。
“那就再设一部吧！”
皇帝对于六部的臃肿早就看不下去了。
早在洪武二十九年，吏部之下定为四清吏司，即文选司、验封司、考功司、稽勋司。
掌管全国文官铨选、考课、爵勋之政，武官归兵部。
除内阁大学士、吏部尚书由廷推或奉特旨外，内外百官皆由吏部会同其他高级官员推选或自行推选。
而恰恰吏员，如六房文书，门丁、皂隶、听差、捕快、禁卒、仵作、粮差等，他们都是由衙门主官自行任免，饷钱很少。
由于朝廷不参与对胥吏考察和任免，这些胥吏也不担心自己前程，做起坏事来更加有恃无恐。
他们不是钻法律空子，就是用金钱开道指鹿为马，信口雌黄，将法律玩弄于股掌之上。
晚清的官员郭嵩焘曾经直言不讳地说，清朝是“与胥吏共天下”。
到了绍武朝，对于这些胥吏，一律从冷籍，贱籍，变更为民籍，而且也有了正式编制。
但就像以往那样，胥吏的任免一律由主官喜好。
想到这里，皇帝起身，说道：
“据吏部言语，每县知县、县丞、主薄、教谕、训导、巡检、典史等官员，少则五六十多则百余人，而自某允编吏籍后，加上三老，吃县衙饭的，就有两三百人了吧！”
“怕是不止。”
赵舒如实道：“不过，胥吏之害，朝野广闻，虽然地方负担重了些，但治理万户之县，几百人也只能勉强足够。”
“若是将这些人置之不理？岂不是放任知县坐大？”
“若由吏部管束，这些吏员扩充数倍，怕是也忙不过来了吧！”
朱谊汐抬头，露出一丝笑意：“吏部管官，兵部管兵，还得再设，管理这些吏员才行。”
“天下吏员何止十万？”张慎言惊叹道：“陛下，一部怕是不够，怕是得三四部才行。”
朱谊汐瞪了其一眼：“瞎说，这成何体统。”
“朕的意思，就是给这些有品级的吏员，交给新部管辖。”
在地方的改革之中，县设六房，府设六处，省设六曹，尤其是县六房，其为正九品，一举被纳入了朝廷之中，正式入流。
而从九品，则属于捕头，仵作等不可或缺的头领人物。
按照朱谊汐的意思，三老也得入品，为从九品。
“此等七品以下入流之官，可有府衙管理，吏籍则在新部之中，登记造册。”
“那府衙的六处呢？”
“此六处不是设为从六品了？（知府为正四品）应当由吏部铨选。”
至于布政使等省衙六曹，为从四品，为知府的跃迁之官。
当然，这个新部，在皇帝看来，主要的功能，就是为三老等基层官进行铨选，照顾的。
说白了，就是只能有选人资格，而无法准确的安置工作，因为这需要地方衙门的配合。
这恰恰是很难的，他们没有这样的精力去跟地方沟通，毕竟全国有两千个县。
那些到期的退役兵卒，会被新部放置各县，再由各县衙妥善安置。
只要符合他们的安置条例，其余的就管不着了。
这样一说，内阁三人瞬间恍然。
“陛下，不知这新部，叫什么名字？”
赵舒颇有几分热切。
吏部的削弱就是对内阁的增强，同时，这个新部的成立，也就意味着朝廷的权势大增。
这对于内阁来说都是有利的。
“名字？”朱谊汐犹豫了一下，毅然决然的说道：“组织部。”
“中央新设组织部，地方六曹暂时不变。”
三人热切地望着皇帝，心思百转。
这个能够安排七品以下吏员的组织部，虽然看起来权势不大，但某种程度来说，也是一种权力。
尤其是对于秀才、举人，荫官，则更是决定影响。
“新的组织部尚书，我再想一想。”
皇帝流露出一丝纠结。
吏员全国数以十万计，光是举荐为官的筛选，就足以让人头疼了。
赵舒几人面色不变，心里开始思量起来，如何才能夺得这个位置。
由于皇帝的改革，使得三人对于吏部人事权进行了平分，首辅虽然话语权重了一些，但却没有决定权。
而一旦取得这个组织部，那也相当于间接的决定了人事权。
众所周知，人事才是官僚们的命脉。
“陛下，省试虽然有些知县，但多数也是吏员，这？”张慎言忽然想到什么，直接说道。
“你这样一说，我才想起来。”
朱谊汐恍然：“那省试，就由组织部去监督办理吧！”
“那不知，这组织部，由谁管辖？”阎崇信小心翼翼地露出一丝期盼的目光。
朱谊汐一楞，这才明白是内阁分权管部问题。
“我倒是想起来了，之前的理藩部也没有划清范围吧？”
皇帝若有所思的看了一眼三人，露出了自信的笑容：
“罢了，等到组织部尚书安排妥当，就一起安排妥当吧，也省得到时候麻烦了。”
“陛下圣明。”
三人心思各异，齐声拜下。
正所谓派中无派，千奇百怪。
由于皇帝将科举主考官限制，并未有三大内阁老臣主持，所以他们的派别，依旧有官场老人组成。
赵舒不提，他是资历最老的，也是朝中幕府派系，即从汉中至湖广这段时间以来官僚们的头头。
而张慎言由于是东林党出身，天然的就受到那些旧臣青睐，有效的接收了崇祯朝老臣，使得绍武皇帝很快能被官僚们接受。
阎崇信则资历不足，只能拉拢一些中间派，左右倒，利益不到，谁也不帮。
也正是因为如此，朱谊汐才能偶尔偷懒，对内阁如此信任。
也因为如此，还没有重建司礼监的意思。
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